为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,探索运用法治手段服务发展、保障民生,园区依法治区办持续多年深入开展“关爱民生法治行”活动。近日,经推荐申报、群众网络投票和专家评审,“优化公共法律服务供给”等10个项目获评2022年度苏州工业园区“法治为民办实事”优秀项目,现分期予以刊发。
一、搭建校外培训机构预付费资金监管平台
主办单位:教育局
联合参与单位:行政审批局、金融发展和风险防范局
园区教育局聚焦校外培训机构预付费监管漏洞难题,会同行政审批局、金融发展和风险防范局等部门,以及各大银行协同作战、合力攻坚,积极探索基于区块链技术的资金监管模式。
经过一年多的规划建设,2021年12月8日苏州工业园区校外培训机构预付费资金监管平台正式上线运行,园区持有办学许可证的学科类机构已全部入驻预付费资金监管平台,家长通过微信小程序“苏州工业园区一网通办”预付费资金监管平台,查看机构信息,选报课程,完成缴费。平台对预收费资金实行全覆盖、全流程、全方位监管,实现机构信息掌上查、培训费用银行管、培训课时随时看、培训退费一次办、培训全程可追溯。
为提升平台知晓率和使用率,园区教育局通过“点、线、面”全方位、多途径宣传。寒暑假前夕向区内各幼儿园、中小学下发《温馨提示》;定期发布官方微推,在中小学、社区、机构等场所张贴白名单机构宣传海报,切实强化了校外培训机构的资金监管,促进校外教育机构规范有序发展。
二、构建建筑工地周边市容环境信用监管执法机制
主办单位:综合行政执法局
建筑工地周边“脏乱差”现象一直是市容环境的顽疾,为了有效提升园区建筑工地文明施工水平,打造干净、整洁、有序、美丽、和谐的城市环境,苏州工业园区综合行政执法局不断完善治理模式,建立建筑工地周边市容环境“五星管理”信用评级机制。
制定评分标准,助推评价“有依据”。出台了《苏州工业园区建筑工地周边市容环境“五星管理”评分规定》,设定日常检查、行政处罚和自我管理三大标准,结合行政部门管理、行政处罚手段和企业主动自查手段,科学赋分,全面考评区域内建筑工地周边市容环境。
搭建智能平台,实现星级“一键查”。梳理选定斜塘街道部分区域30个在建示范工地作为试点场所,每月按照评分细则进行监管并打分,对不合格项督促整改,对违法行为依法处罚,同时将评分结果导入网格化监督指挥平台,考评结果通过图标颜色(红黄绿蓝紫)及五星级别在IOC指挥大屏进行分级展示,实现工地市容环境评估结果“一网可看”。
发挥考核激励,提升监管“精准化”。充分用好“五星管理”考核“指挥棒”作用,按照考核结果及时调整执法队伍检查频次和重点。建立健全以信用为基础的新型监管工作机制,设置工地自我检查、自我管理考核分,进一步激发工地施工方提升工地自主管理意识和水平。
当前,信用监管执法机制已覆盖园区168个工地中的140个,覆盖率超过83%。2022年8~9月,工地施工管理方对建筑工地周边环境自查超220次,自我管理意识和水平显著提升,施工承包企业为园区优美生活、居住环境的建设做出了卓越贡献。
三、开展“绿网行动”专项排查整治活动
主办单位:生态环境局
联合参与单位:各功能区
为持续改善园区生态环境质量,深入打好污染防治攻坚战,园区生态环境局铁腕治污,在全区深入开展“绿网行动”,全面整治各类环境违法行为,提升区域企业整体环境管理水平。
各功能区应急与环境执法人员以区级统筹、属地负责为原则,通过一年时间对苏州工业园区辖区内的各类污染源进行网格化、地毯式摸排,各类污染源实现数量“全见底”;
在逐户入户现场排查的过程中,排查情况现场通过“绿网专项排查”微信小程序进行即时录入提交,后台审核人员对录入数据开展同步审核,确保录入信息的质量和完整性,对污染源情况和环境管理情况实现信息“全录入”;
对排查中发现的环境隐患问题,功能区管委会督促企业进行整改,对发现的违法行为,环保部门严格按照法律、法规,立案处罚,实现问题“全闭环”;
排查结束后,将所有排查的单位纳入日常监管范围,按照排查情况分级分类开展监管,实现监管“全覆盖”。
“绿网行动”工作组累计出动环保执法人员4200余人次,累计排查固定污染源3677个,厂房租赁主体368个,积累数据已初步建成了“苏州工业园区固定污染源动态数据信息库”,完整准确的掌握了园区污染源分布形态数据,实现建立“一个库”、完善“一张图”、形成“一项制度”,助力实现“双一流、新中心”目标。